澳大利亚东亚论坛网站12月14日发表题为《韩国蓬勃发展的国防工业会持续吗？》的文章，作者为韩国国防研究院朴俊秀（音）等，分析了韩国国防产业出口额迅速扩大的原因以及未来面临的问题。全文摘编如下：
2022年7月韩国与波兰签署了价值约150亿美元的武器协议，这是迄今为止韩国历史上最大的武器出口协议，是韩国国防工业的一个巨大里程碑。与澳大利亚、马来西亚、挪威和沙特阿拉伯的协议也已经在酝酿之中。
蓬勃发展非偶然
(资料图片)
这一惊人之举不是一蹴而就的。过去15年里，首尔进行了广泛改革，以加强本国国防工业的全球竞争力，将更多的资源投入到与国防相关的研发中。与此同时，韩国防务公司一直在努力开拓新的海外市场。
文章称，韩国这一成功的背后存在诸多因素，包括研发方面的稳定投资、推动市场营销和防务采购改革等。但最重要的是，这一成功源于针对买家安全挑战而“量身定做的销售”，与波兰的军火协议就是一个证明。
毫无疑问，韩国在实现武器采购本土化和确保武器出口方面取得了巨大的成功。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，韩国的武器出口在过去5年猛增177%，使该国从世界第14大武器出口国家/地区上升到第8位。过去5年，韩国是全球增长最快的武器出口国。
技术依赖是短板
尽管取得了这样的成功，但未来仍将面临重大挑战。即便经过多年的私人和公共投资，韩国的大部分国防技术基础还不够牢固，无法确保自己的市场。该行业严重依赖外国技术，许多关键子系统仍从国外进口。新型KF-21战斗机的发动机是从美国进口的。其他重要的高科技国防资产，比如导弹系统和精确制导弹药，也严重依赖外国技术。
相对于大型出口商而言，韩国在保持国防出口增长方面面临的另一个挑战是，该国的适销产品阵容不够强大。欧洲和亚洲越来越不安全，这意味着高端武器市场将继续增长，许多“传统”武器生产商将被挤出这个行业。在这一背景下，韩国国防工业除非进一步实现产品多样化，否则很可能失去在全球市场的竞争优势。
需考虑地缘政治
从长期来看，韩国武器出口的持续增长可能会影响其对外关系。上世纪末，土耳其成为韩国K9榴弹炮的第一个接收国。因为原计划向土耳其出口自行火炮的德国，由于担心土耳其内部冲突，拒绝向该国出口武器。当时，包括德国、荷兰和挪威在内的许多欧洲国家对土耳其的武器出口实行禁运。
韩国防务企业已与阿联酋和埃及签署武器出口协议。但这些协议可能面临审查，因为一些欧洲国家已经暂停了对中东国家的武器出口。武器出口不应仅仅从经济角度被视为一个“成功”，而应谨慎地将其视为涉及外交事务和地缘政治的复杂问题。
文章称，韩国最近的成功并不能保证军售的再度激增。俄罗斯对乌克兰的战争是首尔与波兰签署协议的一个契机。对于增加防务开支以应对俄罗斯威胁并加紧补给本国军火供应的欧洲国家来说，由于供应链中断和劳动力短缺，在美国军火制造商难以满足需求之际，韩国的防务产品可能是一个现实的选择。
但韩国国防工业未来几年能否继续保持高速增长，仍有待观察。
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